1 Valoración general
Durante el 2018 hemos realizado un extenso trabajo externo, con mínimo una presentación al mes. Empezó el ciclo en noviembre del 2017 en Catoria, con la primera presentación en un congreso universitario financiado por el PNSD, acaba en noviembre del 2018 al participar en la organización de un congreso universitario antiprohibicinista. Dos actos externos que consideramos de mucha importancia son la solicitud de ponencia cannabis ante 10 grupos políticos en mayo del 2018 y la presentación ante Monsanto Cartagena del informe sobre las licencias cannabis, en febrero 2019. En ambos casos celebramos ruedas de prensa.
Pero el trabajo que consideramos más importante es el interno, la elaboración del Proyecto de Ley, que ha sido un trabajo largo y con muchas etapas, pero hemos conseguido un documento que empujará por una regulación inclusiva del autocultivo y uso del cannabis. También hemos elaborado otros informes sobre distintos aspectos de actualidad (CBD, autocultivo medicinal, ley cannabis medicinal Europa, etc…)
2 Elaboración de informes y documentación
2.1 Proyecto de Ley Autocultivo y Uso del Cannabis
Tras elaborar el primer borrador, con un equipo de expertos multidisciplinar, realizamos una gira de presentación de un año entero, con un mínimo de una presentación al mes, como se detalla al final de este informe. Quisimos hacer esta larga ronda de presentaciones para conocer las inquietudes y necesidades de las personas y poder incorporarlas a nuestra propuesta, de forma que sea un documento que reuna el máximo de perspectivas y genere consenso. Tras este año, culminando con la organización de un Congreso Universitario, el OECCC da por cerrada la primera ronda de consulta con la sociedad civil, políticos y expertos, por lo que pasa a la edición final del Proyecto de Ley.
Estamos seguros que antes o después llegará el proceso de regulación y este documento nos servirá para expresar nuestras aspiraciones, antes de que grupos con más intereses se adjudiquen nuestra representación, negociando a la baja en nuestro nombre. Es un proyecto sólido, plural, bien estructurado y con encaje en el contexto legal, tanto nacional, como internacional. Elaborar este Proyecto de Ley era la primera prioridad, pues este documento ya quedará listo para cuando sea el momento de la Regulación, reflejando las aspiraciones de los usuarios, cultivadores e industria del autocultivo. Tenemos el honor de que Antonio Escohotado haya escrito la introducción, dedicando elogios a nuestro trabajo. En estos momentos el documento ya está en fase de corrección ortotipográfica para entrar a imprenta.
También está ya lista la página web del proyecto https://leycannabis.com/
2.2 Encuesta Cannabis
En este proyecto tenemos un doble objetivo. En primer lugar recoger las opiniones de usuarios y cultivadores, para incorporar más puntos de vista al Proyecto de Ley, de forma que sea lo más inclusivo posible. Por otro lado observamos que las encuestas oficiales solo se centran en el lado negativo del cannabis. Podríamos emplear esta estrategia y hacer una encuesta solo sobre los puntos positivos del cannabis. Creemos que lo interesante es buscar ambos aspectos, pues pensamos que si la gente usa cannabis, es porque los aspectos positivos, dominan sobre los negativos. Con esta filosofía el equipo técnico ha estado diseñando la encuesta, que lanzaremos durante 2019 con su propia página web.
2.3 Informe solicitud de ponencia
Para solicitar la apertura de una ponencia en el Parlamento, elaboramos el informe “Debate sobre el cannabis: argumentos para la apertura de una ponencia”, donde se expone la demanda del contexto nacional, los cambios en el contexto internacional, los daños a la salud pública provocados por la prohibición y la vulneración de derechos que supone. Mantuvimos reuniones para presentar este documento con PP, PSOE, Podemos, Ciudadanos, PNV, PdCat, ERC, IU, Compromis y Grupo Mixto del Senado. Tras esta ronda de consultas, dimos una rueda de prensa recogida por numerosos medios.
2.4 Informe CBD
Al ver como flores de variedades españolas altas en CBD se venden en otros países, ya estábamos preparando un informe sobre el tema CBD. En diciembre del 2017 la OMS publicó su famoso informe sobre en CBD, detallando entre sus conclusiones que el CBD, además de no estar fiscalizado como el THC de forma expresa por los convenios internacionales, tampoco se observa que tenga un potencial adictivo ni psicoactivo. Antes de un año, en septiembre del 2018, empezaron las incautaciones de productos con CBD en España, para dar apoyo a los afectados e informar a los políticos, realizamos el documento CBD: motivos para la regulación inmediata, donde se justifica la necesidad de un desarrollo normativo para proteger a los cultivadores de cáñamo industrial alto en CBD, así como a los usuarios de estos productos.
2.5 Informe Licencias de cultivo
Desde el año 2017 hemos investigado la concesión de licencias de cannabis. En este tiempo conseguimos hasta 5 documentos con respuestas oficiales sobre este tema, además las leyes citadas son todas preconstitucionales y la trazabilidad de las semillas muy dudosa. Con estos datos hicimos un informe sobre las licencias de cannabis que presentamos ante las instalaciones de Monsanto Cartagena, donde nos aseguraron varias fuentes que se cultiva cannabis con la licencia concedida a Alcaliber. Consideramos que es importante seguir trabajando para destapar esta regulación a dos velocidades, en la que las farmas pueden hacer negocio, mientras que los usuarios y cultivadores siguen recibiendo intervenciones, multas y acusaciones penales.
2.6 Informe Cannabis Medicinal en Europa
Documento que analiza las distintas maneras que se ha tratado el cannabis medicinal en Europa, poniendo de relieve la necesidad de una regulación en todo el continente.
2.7 Informe receta electrónica
Tras conocer los avances de la Ley de Cultivo Seguro en Chile, presentamos un informe de como realizar esto en España. La Ley de cultivo seguro establece que los policías no pueden arrancar las plantas de cualquier autocultivador medicinal que cuente con receta médica, quedando solo a decisión del juez. El informe detalla de como hacer esto en España, con usuarios medicinales que el cannabis conste en su receta médica.
2.8 Propuestas sobre el cannabis medicinal en Europa
A raíz del debate sobre la ley del cannabis medicinal en Europa, entramos en contacto con eurodiputados implicados, destacando la necesidad del autocultivo medicinal, así la decisión marco europea que lo ampara. Otro aspecto que tratamos fue la necesidad de transparencia en los procesos de concesión de licencias. También pedir que se permita la venta de productos de cáñamo altos en CBD y menos de 0,2% de THC, al figurar el cáñamo como alimento tradicional en los listados establecidos por la Unión Europea con anterioridad a 1997.
2.9 Otros informes científicos
Según las necesidades de los grupos políticos realizamos distintos informes con análisis y propuestas.
2.10 Congreso Universitario
Tras presentar el Proyecto de Ley por primera vez en el Congreso Universitario de Catoira, y participar durante un año en presentaciones públicas un mínimo de una vez al mes, participamos en la organización de un Congreso Universitario sobre el cannabis en la Universidad de Valencia, juntando distintas visiones sobre la regulación en unos jornadas universitarias.
3 Contactos políticos
A nivel nacional hemos mantenido contacto con los principales grupos políticos, trasladándoles distintas propuestas e informes, destacó la ronda de de mayo de 2018 por la apertura de una ponencia sobre Cannabis en la Comisión Mixta. También hemos mantenido contacto con Europarlamentarios, por considerar que la prohibición del cannabis ha de abolirse en toda Europa.
4 Registros de transparencia
Puesto que una de las prioridades del OECCC es la incidencia política, hemos registrado al OECCC en los principales registros de transparencia, al objeto de facilitar esa actividad. Así estamos contamos en los registros de transparencia de Europa, Cataluña y la Comisión Nacional de Mercados y Competencia. Además, desarrollamos actividades orientadas a cada uno de estos registros, de forma que no sea una simple inscripción, sino que haya un uso real para la incidencia política.
5 Medios de comunicación
Durante todo el 2018 mantenemos contacto con medios de comunicación comentando en radios, periodicos y televisión noticias relacionadas con el cannabis. Organizando dos ruedas de prensa, una tras la ronda de reuniones con los partidos para la apertura de una Comisión Mixta, otra para presentar el informe sobre las licencias cannabis, ambas con numerosos medios de comunicación que recogen la noticia. Puedes ver una selección de 50 noticias destacadas aquí .
6 Detalle de gira anual presentación Proyecto Ley Atocultivo y uso
24 y 25 Noviembre 2017. Catoira. Hector Brotons y Hugo Madera presentan el Proyecto de Ley en el Congreso Universitario de Catoira, financiado por el PNSD.
28 diciembre 2017. Gijón. Hugo Madera presenta, a socios de CSC federados en AsturFAC, el Proyecto de Ley de uso y autocultivo del cannabis, y da otra charla sobre los aspectos sociológicos de la propuesta.
20 enero 2018. Charlas sobre cannabis de Acmefuer. Fuerteventura. Presentación de Héctor Brotons.
9 febrero 2018. Barcelona. Hector Brotons participa en rueda de prensa y firma de convenio colaboración con CATFAC y Gremi de Growshops de Catalunya, para colaborar en el desarrollo y promoción de este Proyecto de Ley.
9 marzo 2018. Barcelona. Cannabis World Conferences. Héctor Brotons y Andrés García participan en una mesa redonda, donde se presenta este Proyecto de Ley.
21 abril 2018. I encuentro estatal. Castellón. Presentación de Esther Sánchez en las jornadas para debatir sobre el futuro del cannabis en España, organizado por Podemos en Castellón.
4 mayo 2018. Jornadas “Sembrando el Cambio”. Madrid. Presentación de Héctor Brotons.
5 mayo 2018. Marcha Mundial de la Marihuana. Madrid. Participación de Héctor Brotons en la lectura del manifiesto final.
6 junio 2018. Corts Valencianes. Valencia. Aprobación de la Propuesta No de Ley valenciana sobre Cannabis, donde el OECCC asesoró en lo relacionado con el uso y autocultivo.
9 y 10 de junio 2018. The Weedkend. Gijón. Organización Workshops. Joan Bertomeu, Esther Sánchez, Noemí Sánchez y Héctor Brotons presentan este Proyecto de Ley, además de una charla específica sobre drogotest y otra sobre autocultivo del cannabis, tanto lúdico como medicinal. Firma de convenio de colaboración con AsturFAC.
5 julio 2018. Congreso de los Diputados. Madrid. Presencia de Héctor Brotons en el acto organizado por la Plataforma Ciudadana “No somos delito” que aboga por la derogación de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana.
12 julio 2018. Tribunal Supremo. Madrid. Absolución a la junta directiva de Pannagh, con defensa dirigida por Héctor Brotons, en una sentencia donde se tratan temas del autocultivo detallados en este Proyecto de Ley.
28 al 30 de mayo 2018. Sedes nacionales partidos políticos, Congreso y Senado. Madrid. Además del broche final, con congreso universitario incluido, el OECCC señala la especial importancia de la acción desarrollado en mayo del 2018.
Para urgir a la acción a los partidos y recordar el registro del Manifiesto del 26 de mayo de 2017, la Junta Directiva del OECCC, representada por Álvaro Zamora y Hugo Madera, vuelve a visitar del 28 al 30 de mayo de 2018, las sedes nacionales de los partidos políticos, así como Parlamento y Senado.
El documento “Debate sobre el cannabis: argumentos para la apertura de una ponencia” (OECCC, 2018) fue registrado por PP, PSOE, Podemos, Ciudadanos, PNV, PdCat, ERC, IU, Compromis y Grupo Mixto del Senado. Un número notable de visitas, si tenemos en cuenta que era la semana de la moción de censura que llevó al Gobierno a Pedro Sánchez.
17 agosto 2018. Rototom Social Forum. Benicassim. Intervienen Joan Bertomeu y Héctor Brotons
24 agosto 2018. I Conferencias ACBB sobre Cannabis Medicinal. Santander. Intervienen Noemí Sánchez y Héctor Brotons
14 septiembre 2018. II Cannabis Box Forum. Irún. Presentación con Marta de Luxan y Héctor Brotons.
17 septiembre 2018. Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Estrasburgo. Héctor Brotons presenta una demanda, al Estado Español, por el procedimiento administrativo sancionador por presencia de drogas en el organismo, comentada en el Proyecto de Ley.
18 octubre 2018. Congreso de los Diputados. Acto “Hacia la regulación integral del Cannabis”. Madrid. Organizado por Podemos en la sala Ernest Lluch. Participación de Noemí Sánchez y Héctor Brotons.
29 y 30 noviembre 2018. I Jornadas FCV. Cannabis desde un enfoque integral. Valencia. Presentación del Proyecto de Ley, con intervenciones de Esther Sánchez, Noemí Sánchez, Héctor Brotons y Francisco Azorín. El recorrido que empezó, a finales de noviembre del 2017, con una pequeña presentación en el congreso universitario de Catoira, lo acaba el OECCC por la puerta grande, un año más tarde, colaborando con la celebración de este congreso en la Universidad de Valencia.
